山东省住房和城乡建设厅

山 东 省 发 展 和 改 革 委

 山东省公安厅

 山东省财政厅

 山东省自然资源厅

山东省生态环境厅

山东省交通运输厅

山东省市场监督管理局

国家税务总局山东省税务局

关于支持城市公共停车设施建设若干措施的通知

各市住房城乡建设局、城管局、发展改革委、公安局、财政局、自然资源局、

生态环境局、交通运输局、市场监管局、税务局、行政审批局：

为贯彻落实中央和省经济工作会议精神，深入开展城市品质提升三年行动，

有效缓解停车难，省有关部门制定了支持城市公共停车设施建设的若干措施，现

印发给你们，请遵照执行。

一、适用范围。新建、改建、扩建的公共停车设施应为独立形式，向社会开

放。具体适用的公共停车项目，由各市住建（城管）部门会同公安、自然资源、

发改、财政等部门确定。（住建、城管或当地政府确定的部门牵头）

二、完善用地政策。向社会开放的非营利性公共停车设施用地，经有批准权

的政府批准，可以划拨方式供地；营利性公共停车设施用地，须依〓法办理土地有

偿使用手续。公共停车设施项目符合产权办理条件的，可整体办理不动产登记。

（自然资源部门负责）

三、优化建设手∏续。公共停车项目应按国家、省相关规定办理施工许可（质

监、安监）等手续，除设备基础外不涉及土建工程的机械式停车设备，可按照特

种设备类报建，免予办理环评、施工等许可手续，但应按照国家、省相关规定办

理机械式停车设备施工告知、监督检验、使用登记、定期检验，加强安全管理。

对按建筑物类报建的，采用联合审查、联合验收的方式。公共停车项目允许配建

一定面积的附属商业配套，具体比例由各市自行确定。（住建、自然资源、市场

监管、生态环境、行政审批部门按职责分工负责）

四、免除相关税费。各市应根据公告停车设施建设形式和性质，按规定落实

国家减免城市基础设施配套费政策。利用自有土地建设公共停车设施，缴纳房产

税、城镇土地使用税确有困难的，经县级税务机关批准，可减免房产税、城镇土

地使用税。（财政、住建、税务部门按职责分工负责）

五、建立完善补贴和价格政策。各市可结合实际，制定对公共停车设施建设

的支持政策。通过划拔方式取得土地建设的公共停车设施服务收费标准由发改部

门确定，由社会资本全额投资的公共停车设施，实行市场调节价。鼓励公共停车

场建设和改造使用 ETC 收费系统，并给予一定停车收费优惠♀。（财政、发改、住

建、交通运输部门按职责分工负责）

以上政策措施自 2020 年 3 月 23 日起施行，有效期至 2023 年 3 月 23 日。

山东省住房和城乡建设厅 山东省发展和改革委员会

山东省公安厅 山东省财政厅

山东省自然资源厅 山东省生态环境厅

山东省交通运输厅 山东省市场监督管理局

国家税务总局山东省税务局

2020 年 3 月 23 日